从2012年开始，中国制造的传统优势行业纺织服装、制鞋、消费电子逐渐向东南亚和南亚转移。2014年来，在人工、物流、税负、厂租成本不断刷新上限的情况下，产业加快了向东南亚转移的速度。

      目前越南共有500家小规模纸业企业，年产能约200万吨，设备落后，产品质量和劳动效率不高。近年来，产能30万吨以上的外资企业纷纷登陆越南。包装纸世界龙头企业玖龙(中国)集团在越南的正阳公司，投资建设了年产45万吨的包装纸生产线，采用现代化生产工艺，设备完全自动化。

    香港理文纸业集团因故延迟建设的项目也将于2016年6月投产，年产纸浆35万吨、成纸28万吨。台湾正隆集团正投资10亿美元在巴地-头顿建设包装纸生产线，2017年产能会达到45万吨。日本丸红株式会社将分两期在巴地-头顿建设120万吨产能生产线，首期也计划于2017年投入运行。

    越南纸业协会副主席兼秘书长武玉宝透露，由于许多年产几十万吨的外资大项目正在建设，三年后越南纸业年产能将达到数百万吨，是现在的3倍。

    正所谓此消彼涨，未来越南600万吨的纸产量，恐怕大多数是从中国转移出去的产能。因此，未来三年，中国纸包装业的订单可能锐减约400万吨。对中国危机四伏的纸包装业来说，丢掉这么大一块蛋糕会给一些外向型包装企业带来巨大的生存压力。